美国《国会山报》报道称，这个题为“中华人民共和国不是一个发展中国家”的立法草案，要求美国国务卿致力于在有美国参与的国际组织中剥夺中国的“发展中国家”地位，并将中国的相关地位修改为“中高收入国家”、“高收入国家”或是“发达国家”，同时反对在任何国际协议和条约中将中国继续视为“发展中国家”。该草案还要求美国国务卿制定出一个相关的机制以实现这一目标。

不仅如此，该草案还要求美国的外交高官要在国际组织中阻止中国凭借“发展中国家”的地位获得任何优待。

▎意在取消中国在国际贸易机制中的一系列优惠待遇

据悉，该项法案名为《终止中国发展中国家地位法案》，核心内容是否定中国的发展中国家地位，取消中国在国际贸易机制中的优惠待遇。

美国停止对中国的发展中国家优惠待遇的行为标志着其在往后与中国的贸易中可能将不再适用“特殊和差别待遇”而按照发达国家标准进行，这也意味着中国将在与美国的贸易中面临更加复杂的环境。

▎已数次要求WTO取消中国的发展中国家身份

美国议员提出这一动议的背景主要有两个，一是认为中国以发展中国家身份参与这些国际组织，获得了一些优惠待遇，以“不公平的手段”在国际竞争中赢得了对美国的优势；二是认为中国已经是世界第二大经济体，人均国民总收入(GNI)超过1万美元，即将达到世界银行界定的高收入国家水平，不能再列为发展中国家。

中国以发展中国家身份加入WTO，既是20多年前中国基于自身国情的准确定位，也是当时谈判各方都同意的。经过20多年的发展，中国的经济总量和人均GDP都有了巨大的提升，但是中国仍有数亿人口刚刚脱贫，还处在爬坡过坎的发展中阶段，和其他发展中国家的共性更多一些。

▎纺织企业面临更大压力和挑战

把中国剔除出发展中国家之列，美国就可以有合理的理由对这些企业进行制裁或者说对国内的同行业也进行补贴和退税，同样的成本之下，美国对本地企业进行补贴和退税，那么在市场上美国的企业就有了更多的价格和成本的优势，对于和外国企业产品竞争也有了更多的底气。发展中国家的企业就没有了在成本和价格上的优势，产品就会卖不出去，（特别是依赖美国市场的企业）企业就会遭遇危机。

近年来，在中美贸易摩擦以及新疆棉禁令等一系列不利因素影响下，中国纺织企业发展面临重重苦难。现在，疫情刚刚告一段落，国内纺织企业正处于恢复阶段，对外贸易成本的加大，将使得部分纺织企业不得不增加内销，导致国内竞争更加激烈；同时美国此类举措恐将产生连锁反应，引得欧盟、加拿大等其盟友及对华不优惠国家效仿。